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古塔区人民法院发布环境资源审判典型案例

发布时间:2022-06-12 04:04:27 来源:188金宝慱亚洲体育官网 作者:188bet金宝搏官网登录

  锦州市凌河区人民检察院诉被告单位锦州某电器有限公司、被告人刘某某污染环境罪附带民事公益诉讼案

  2021年2月上旬,被告人马某某以人民币8500元购买黑山县某村东堤附近的32棵杨树后,未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证,将购买的32棵杨树砍伐。经鉴定:砍伐数量共计32株,立木蓄积共计为24. 9439立方米。2021年4月下旬,被告人马某某以人民币8100元购买黑山县某村大路路南的杨树后,未经林业行政主管部门批准并核发林木釆伐许可证,将购买的108棵杨树砍伐。经鉴定:砍伐数量共计108株,立木蓄积共计为23. 7133立方米。被告人两次砍伐林木立木蓄积共48. 6572立方米。

  法院认为:被告人马某某违反《中华人民共和国森林法》的规定,在未办理林木采伐许可证的情况下,擅自采伐其购买的杨树,数量较大,其行为已构成滥伐林木罪。被告人马某某主动投案,到案后如实供述其罪行,系自首,可以从轻处罚。被告人马某某自愿认罪,已签署具结书,依法可以从宽处理。被告人马某某有犯罪前科,量刑时酌情从重处罚。被告人主动缴纳违法所得,又能主动缴纳罚金,在量刑时酌情从轻处罚。

  森林不仅是自然资源,也是与人类生存及其他动植物、空气、水、土壤等整个自然环境都密切相关的生态系统的组成部分,生态地位极为重要。被告人未经林业行政主管部门的批准,在无林木采伐许可证的情况下,私自砍伐购买的林木,破坏国家保护林业资源的管理制度,影响森林资源的再生性和稳定性,其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定,构成滥伐林木罪。

  我市部分地区有较丰富的森林资源,而群众对滥砍滥伐林木行为的危害性缺乏正确的认识,法律意识淡薄,抱有侥幸心理,容易以身试法,对生态环境构成了严重威胁。人民法院在审理此类案件时,应根据被告人的犯罪事实及量刑情节依法予以惩处,既打击犯罪行为,又要以案说法,全方位开展法治宣传教育,起到“惩罚一个、教育一片”的预防违法犯罪效能,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

  2019年12月至2020年3月初,被告人杨某、马某在未取得危险废物经营许可证的情况下,在黑山县某地建砖窑土法炼油,从废旧袋皮子(装过污油、原油等塑料材质的袋子)中提取燃料油出售并获利,炼油过程中产生的废气、废水、废渣直接排放到大气、土壤中。被告人魏某某明知杨某、马某无危险废物经营许可证,为杨某和马某寻找炼油场地、存放废旧袋皮子场地及建厂工人等,被告人魏某某因此获利人民币20000元。2020年3月,被告人杨某得知出售给其袋皮子的上家“出事”,被告人杨某、魏某某将存放于炼油厂内剩余未处置的废旧袋皮子运输至某烟厂院内。2020年3月26日,魏某某告知杨某、马某环保部门对存放在某烟厂院内的废旧袋皮子拍照、取证,杨某、魏某某、马某三人又将存放在烟厂的废旧袋皮子转运至某米业院内。2020年3月27日,黑山县公安局将存放于某米业院内的涉案废旧袋皮子扣押。经黑山县环保局称重,查获扣押的废旧袋皮子重量为214.52吨。经检测,废旧袋皮中含有的1,2-二氯乙烷、三氯乙烯、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、二苯并[a,h]蒽的检测结果换算成物质总含量为0.189%,超过《危险废物鉴别部分 毒性物质含量鉴别》(GB5085.6-2007)中的致癌性物质的总含量0.1%的标准限值。

  2020年3月27日,被告人杨某在家中被抓获归案;2020年4月7日,被告人马某主动到公安机关投案;2020年3月27日,被告人魏某某经抓获归案。

  另查明,涉案的含油危险废物已由北镇市环境保护局委托某再生资源有限公司依法处置。被告人杨某、马某为此花费危险废物处置费人民币七万余元。

  被告人杨某、马某在无危险废物经营许可证的情况下,以营利为目的,从废旧袋皮子中提取物质作为燃料,非法处置危险废物,严重污染环境,二被告人的行为均构成污染环境罪。被告人魏某某明知杨某、马某二人无危险废物经营许可证,为谋取利益,仍为二人提供建厂地址、转运车辆等帮助,与杨某、马某构成共同犯罪。被告人杨某、马某在共同犯罪中起主要作用,系主犯,被告人魏某某在共同犯罪中起辅助作用,系从犯,依法应当从轻或者减轻处罚。被告人杨某、马某、魏某某已着手实施非法处置危险废物的行为,未处置的214.52吨袋皮子系因有关部门查处而未得逞,属犯罪未遂,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人杨某、马某主动交纳危险废物处置费,在量刑时酌情从轻处罚。

  本案系因非法处置工业废料(装过污油、原油等塑料材质的袋子)引发的环境污染刑事案件。被告人在无危险废物经营许可证的情况下,采用土法炼油方式,非法处置危险废物,严重污染环境,构成污染环境罪。被告人非法处置危险废物一百吨以上,应当认定为“后果特别严重”。

  在审理污染环境罪犯罪案件中,应正确适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》及相关会议纪要精神,依法惩治非法处置危险废物的犯罪行为,加大罚金处罚力度及对违法所得的追缴力度。同时,注重生态环境修复司法理念,引导被告人积极消除污染、修复生态环境,对积极消除污染、修复生态的被告人,可以酌情从轻处罚,充分贯彻宽严相济的刑事政策,从而达到法律效果、社会效果、生态效果的有机统一。

  2012年秋至2017年间,被告人邵某某、王某某在未取得采矿许可证的情况下,在锦州市某采石场非法开采白云岩,用于出售。开采期间,邵某某负责现场挖掘、运输和销售;王某某负责前期投资10万元及部分事项协调,双方共分利益。被告人张某某受雇于王某某,在非法开采期间,在采石场负责核对、报告出产及运输矿石数量,用于王某某与邵某某分红;另张某某负责带领王某某家两台钩机参与采石场的现场挖掘。

  经测绘及鉴定,邵某某等人开采量为91030立方米,开采价值人民币443.31万元。在非法采矿期间,根据在案证据已查清的被告人邵某某非法获利人民币21万元,王某某非法获利人民币40.5万元。

  4、追缴被告人邵某某违法所得人民币二十一万元、被告人王某某违法所得人民币四十万五千元,上缴国库。罚金及违法所得均已缴纳。

  法院认为:被告人邵某某、王某某、张某某违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,情节特别严重,其行为均已构成非法采矿罪。被告人邵某某、王某某、张某某系共同犯罪,在犯罪过程中,被告人邵某某、王某某起主要作用,系主犯。被告人张某某起次要、辅助作用,系从犯,应当从轻或减轻处罚。三被告人均主动到案,到案后如实供述主要犯罪事实,系自首,均予减轻处罚。三被告人认罪认罚,主动上缴违法所得和罚金,依法可予从宽处理。

  矿产资源是国家自然资源的重要组成部分,各地滥采、盗采现象日渐严重,此类犯罪不仅侵犯了国家保护矿产资源的管理制度,更对开采地生态环境造成了严重破坏,应予严惩。本案中,被告人未取得采矿许可证擅自采矿,给国家矿产资源和生态环境造成严重破坏,开采的矿产品价值超过了100万元,三被告人的行为均已构成非法采矿罪,且属情节特别严重,对三名被告人均判处有期徒刑以上刑罚,并处罚金。

  锦州市凌河区人民检察院诉被告单位锦州某电器有限公司、被告人刘某某污染环境罪附带民事公益诉讼案

  被告单位锦州某电器有限公司(以下简称某公司)成立于2009年,被告人刘某某为该公司的实际控制人,公司经营范围高低压开关柜的制造、加工等。自2010年1月起,某公司租用锦州市某厂房,在厂房内进行高低压开关柜生产及加工活动。高低压开关柜的生产加工工艺是将原材料镀锌板、槽钢通过剪切、折弯、焊接、喷涂后成型,其中需要对原材料进行碱洗酸洗。某公司在没有环评手续的情况下,刘某某安排工人在没有做防渗、防漏措施的车间内的水槽里进行碱洗酸洗。当洗液外溢或洒落到地面的时候,刘某某等人简单进行碱水冲洗,后废水通过水槽边的暗渠流到该车间东墙外的渗坑内。同时,在未做任何防护措施的情况下,刘某某在西北侧厂房外的铁架上进行镀锌板的切割工作,并安排工人在此铁架上对碱洗酸洗过的原材料进行晾晒。经检测,某公司车间内酸洗池旁、车间外晾晒处的土壤内锌含量超出标准值十倍以上。在法院审理期间,被告单位锦州某电器有限公司主动缴纳罚金人民币30000元,被告人刘某某主动缴纳罚金人民币10000元。

  被告单位锦州某电器有限公司犯污染环境罪,判处罚金人民币三万元;被告人刘某某犯污染环境罪,判处拘役四个月,缓刑六个月,并处罚金人民币一万元;禁止被告人刘某某在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物相关的经营活动;被告锦州某电器有限公司、被告刘某某于本判决生效后六个月内共同将锦州某电器有限公司车间内外被污染的地块修复到本次污染损害发生之前的状态和功能,以锦州市生态环境局审核验收确认合格为准;责令附带民事公益诉讼被告单位锦州某电器有限公司、被告人刘某某于本判决生效后一个月内在市级以上电视台或者报刊上就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉。判决生效后,被告单位、被告人委托危废处理企业对锦州某电器有限公司车间内外被污染的地块进行了修复并经环保部门验收合格,在锦州日报登报向社会公众赔礼道歉。

  法院认为:被告单位锦州某电器有限公司违反国家规定,采取通过暗管、渗井、渗坑的方式排放、处置含锌的重金属污染物,污染物中锌含量超过国家污染物排放标准十倍以上,严重污染环境,其行为已构成污染环境罪。被告人刘某某作为被告单位的实际控制人及直接负责的主管人员,其行为亦构成污染环境罪。关于公益诉讼起诉人提出的判令被告单位及被告人刘某某修复被污染土地及公开赔礼道歉的诉讼请求,因被告单位、被告人刘某某在生产、经营活动中存在违反国家规定排放污染物,严重污染环境的行为,损害了社会公共利益,依法应承担恢复原状、赔礼道歉的民事责任。

  本案为典型的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件。在办理环资类刑事附带民事公益诉讼案件中,应采取灵活多样的方式创新环境资源民事公益诉讼案件的裁判模式,通过个案的裁判完善司法保护和修复举措,不断探索、完善和贯彻恢复性司法理念。附带民事诉讼被告人除承担修复生态环境、赔偿损失、停止侵害、排除妨碍、消除危险等直接的环境侵权责任外,还应根据公益诉讼起诉人的诉讼请求及具体案情,由其对生态环境损害行为承担赔礼道歉的民事责任。关于环境侵权责任承担方式问题应根据生态环境修复可能性加以区别。对于如本案情况的生态环境能够原地修复的,可以责令被告人履行修复义务或支付生态修复费。对于环境资源被破坏后无法修复原地生态环境和资源不可再生的案件,结合当事人主观意愿、客观承受能力,可采取异地补植树木、惩罚性赔偿等方式进行替代性修复。通过适用给付生态修复费、惩罚性赔偿、补植复绿等多种特定责任承担方式,建立刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接的环境修复责任制度。

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